2020年9月10日至13日,中央政法委秘书长、全国扫黑办主任陈一新在内蒙古自治区调研扫黑除恶工作,并主持扫黑除恶工作调研座谈会,研究推动“清彻底”的新举措新建议,谋划常态化开展扫黑除恶的新思路新机制。
陈一新强调,今年“六清”行动要清彻底,做到“四个严”:严把办案“质量关”,严守工作“进度表”,严防舆情“风险点”,严督实导“责任单”,确保每条线索、每起案件和每个突出问题都清彻底。明年起扫黑除恶将转入机制化常态化开展,拟探索建立健全“六个常态化机制”:智能公开的举报机制、打早打小的惩处机制、源头治理的防范机制、精准有效的督办机制、持续推进的领导机制、激励约束的考评机制。
“六清”行动要清彻底做到“四个严”
要严把办案“质量关”。依法高质量办案是扫黑除恶的关键。今年是扫黑除恶专项斗争收官之年。越是攻坚阶段,越要蹄疾步稳,把每一起案件办成铁案,让群众感受到公平正义。
要严守工作“进度表”。当前离专项斗争结束只有4个月,各项工作时间紧、任务重。要以等不起慢不得的紧迫感和责任感,在确保质量的前提下加快办案进度,尽早完成“六清”行动目标。
要严防舆情“风险点”。加强舆情引导,防止歪曲炒作。要做好风险评估,要加强正面宣传,要严督实导“责任单”, 要压实工作责任,要深化督导整改,要深化包案督办。
探索建立健全“六个常态化机制”
从明年起扫黑除恶将转入机制化常态化开展。这是以习近平同志为核心的党中央的明确要求,也是人民群众的热切期盼。各地各有关部门要全面总结专项斗争的成功经验和做法,并转化为制度规范,推动扫黑除恶机制化常态化。具体建议,拟探索建立健全“六个常态化机制”。
——智能公开的举报机制。紧紧依靠群众打好扫黑除恶人民战争,继续实行全国扫黑办12337智能化举报平台常态化运行,拓展政法干警违纪违法线索举报受理等功能应用,研究提高举报奖励标准,落实举报人保护措施。
——打早打小的惩处机制。要运用现代科技手段,串并分析治安案件、刑事案件、涉众型经济案件,排查梳理重点人员、重点场所、重点领域违法犯罪线索,及时掌握“乱生恶”、“恶变黑”的动向。
——源头治理的防范机制。要把源头治理作为扫黑除恶的治本之策,推动金融放贷、工程建设、交通运输、市场流通、自然环保、文化旅游、信息网络等行业领域解决突出问题。
——精准有效的督办机制。要研究定期开展四级督导工作,每四年组织一次中央扫黑除恶斗争督导、各省级每三年组织一次督导、各市级每两年组织一次督导、各县级每年组织一次督查,实现一级抓一级、定期督落实。
——持续推进的领导机制。建议保留各级扫黑除恶斗争领导小组及其办公室,各行业主管部门保留相应的领导和办事机构。要把扫黑除恶纳入经济社会发展全局谋划推进,作为政法工作和平安中国建设的重点任务进行部署,及时研究解决重点难点问题。要及时研究扫黑除恶斗争新情况、新问题,不断提升斗争水平。
——激励约束的考评机制。建议全国扫黑除恶斗争领导小组及省市县三级领导小组每年底开展考评,分析评估落实情况,对成绩突出的地区、单位和个人进行通报表扬,对不敢打、不真打、不深打的后进地方通报督办,推动建立健全黑恶犯罪问责倒查机制。要及时了解人民群众新评价、新需求、新建议,确保合民意、护民利、得民心。
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